पाठ्यक्रम: जीएस-2/अंतर्राष्ट्रीय संबंध;जीएस-3/सुरक्षा
सन्दर्भ
- हाल ही में पाकिस्तान, सऊदी अरब और तुर्किये ने मक्का में मक्का संयुक्त रक्षा समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिसमें ‘सामूहिक रक्षा’ और ‘सामूहिक प्रतिरोध’ को आगे बढ़ाने की प्रतिबद्धता जताई गई।
- यह समझौता पश्चिम एशिया में बढ़ती अस्थिरता की पृष्ठभूमि में हुआ है, जिसमें ईरान से जुड़ा जारी संघर्ष और यमन के हूतियों से जुड़े हमले शामिल हैं।
समझौते की प्रमुख विशेषताएँ
समझौते का उद्देश्य है:
- आक्रमण के विरुद्ध सामूहिक प्रतिरोध को मजबूत करना।
- पाकिस्तान, सऊदी अरब और तुर्किये के बीच रक्षा सहयोग को बढ़ाना।
- अधिक सैन्य समन्वय और सुरक्षा सहयोग को बढ़ावा देना।
- किसी एक सदस्य पर सशस्त्र हमला होने को सभी सदस्यों पर हमला माना जाना।
- क्षेत्रीय शांति, सुरक्षा और स्थिरता में योगदान देना।
- तुर्किये ने इस व्यवस्था को किसी विशेष देश के विरुद्ध निर्देशित गठबंधन के बजाय रक्षा-उन्मुख साझेदारी के रूप में वर्णित किया है।
- उसने संकेत दिया है कि इस समझौते का उद्देश्य मौजूदा सुरक्षा व्यवस्थाओं का स्थान लेना नहीं, बल्कि उनका पूरक बनना है।
सामरिक महत्व
- नई क्षेत्रीय सुरक्षा व्यवस्था का उदय: यह समझौता पश्चिम एशिया में केवल बाहरी सुरक्षा संबंधों की तुलना में क्षेत्रीय सुरक्षा संबंधों की बढ़ती प्रासंगिकता को रेखांकित करता है।
- सऊदी अरब ने ऐतिहासिक रूप से अमेरिका और अन्य पश्चिमी शक्तियों के साथ सुरक्षा व्यवस्थाओं पर निर्भरता रखी है।
- नया समझौता खाड़ी क्षेत्र के बाहर दो बड़े मुस्लिम-बहुल देशों के बीच सहयोग की एक अतिरिक्त परत जोड़ता है।
- पाकिस्तान और सऊदी अरब के बीच सामरिक अभिसरण: पाकिस्तान और सऊदी अरब के बीच लंबे समय से घनिष्ठ रक्षा संबंध रहे हैं।
- उनकी पारस्परिक सुरक्षा का द्विपक्षीय आधार पहले उनके सामरिक पारस्परिक रक्षा समझौते (2025) द्वारा निर्धारित किया गया था।
- मक्का समझौता इस त्रिपक्षीय ढाँचे में तुर्किये को जोड़ता है, जिससे यह सहयोग और व्यापक हो जाता है।
- तुर्किये की बढ़ती क्षेत्रीय भूमिका: तुर्किये एक महत्वपूर्ण सैन्य शक्ति वाला नाटो सहयोगी और पश्चिम एशिया में तेजी से अधिक मुखर विदेश नीति अपनाने वाला देश है।
- इसकी भागीदारी इस व्यवस्था के भौगोलिक और सामरिक दायरे को व्यापक बनाती है।
- यह तुर्किये के स्वयं को एक महत्वपूर्ण क्षेत्रीय सुरक्षा शक्ति के रूप में प्रस्तुत करने के व्यापक प्रयास को दर्शाता है।
- सामरिक विविधीकरण की सऊदी अरब की खोज: सऊदी अरब की सुरक्षा स्थिति ड्रोन और मिसाइल खतरों, ईरान के साथ तनाव तथा यमन और लाल सागर में अस्थिरता से निर्धारित होती है।
- सऊदी अरब की नीति एक बाहरी सुरक्षा प्रदाता पर निर्भर रहने के बजाय सामरिक गठबंधनों में धीरे-धीरे विविधता लाने की है।
सामूहिक रक्षा कितनी प्रभावी होगी?
- सऊदी अरब और पाकिस्तान पहले ही 2025 में इस बात पर सहमत हो चुके थे कि एक पर आक्रमण को दूसरे पर आक्रमण माना जाएगा।
- फिर भी, इसके बाद उत्पन्न सुरक्षा संकटों के परिणामस्वरूप आवश्यक रूप से एक देश द्वारा दूसरे की ओर से प्रत्यक्ष सैन्य हस्तक्षेप नहीं हुआ।
इसलिए, मक्का समझौते की प्रभावशीलता निम्नलिखित बातों पर निर्भर करेगी:
- हमले की स्थिति में दायित्वों की स्पष्टता।
- कमान और समन्वय तंत्र।
- खुफिया जानकारी और पूर्व-चेतावनी संबंधी सहयोग।
- अंतर-संचालन क्षमता और संयुक्त सैन्य प्रशिक्षण।
- त्वरित प्रतिक्रिया क्षमता की उपलब्धता।
इसलिए, समझौते के महत्व को बेहतर सुरक्षा सहयोग की संभावना के संदर्भ में देखा जाना चाहिए, न कि स्वतः संयुक्त सैन्य कार्रवाई की धारणा के आधार पर।
भारत के लिए निहितार्थ
- सामरिक सतर्कता की आवश्यकता: भारत के खाड़ी क्षेत्र में बड़े आर्थिक, ऊर्जा और प्रवासी हित हैं।
- पश्चिम एशिया की सुरक्षा स्थिति में कोई भी गंभीर गिरावट कच्चे तेल और गैस की आपूर्ति, नौवहन और समुद्री व्यापार, प्रेषण, भारतीय प्रवासियों तथा महत्वपूर्ण संपर्क परियोजनाओं को प्रभावित कर सकती है।
- संबंधों में संतुलन: भारत के सऊदी अरब, संयुक्त अरब अमीरात, ईरान, इजरायल और अन्य क्षेत्रीय देशों के साथ महत्वपूर्ण संबंध हैं, जबकि तुर्किये के साथ भी उसके संबंध विकसित हो रहे हैं।
- नई सुरक्षा समूहों का उदय भारत की सामरिक स्वायत्तता और बहु-संरेखण की नीतियों की आवश्यकता को रेखांकित करता है।
- समुद्री सुरक्षा: लाल सागर, अदन की खाड़ी, अरब सागर और फारस की खाड़ी में अस्थिरता भारत के व्यापार मार्गों को सीधे प्रभावित कर सकती है।
- इसलिए भारत की समुद्री क्षेत्र जागरूकता, वाणिज्यिक जहाजरानी की सुरक्षा और क्षेत्रीय साझेदारों के साथ सहयोग में निरंतर रुचि है।
- पश्चिम एशिया में पाकिस्तान की बढ़ती भूमिका: पश्चिम एशिया की सुरक्षा में पाकिस्तान की अधिक भागीदारी से क्षेत्र में इस्लामाबाद की कूटनीतिक और सामरिक स्थिति मजबूत हो सकती है।
- भारत के लिए यह महत्वपूर्ण है कि वह विकसित हो रहे पाकिस्तान–सऊदी अरब–तुर्किये सुरक्षा संबंधों पर नजर रखे, साथ ही खाड़ी देशों के साथ भारत के अपने संबंधों के अनावश्यक सुरक्षा-केंद्रितकरण से बचे।
व्यापक भू-राजनीतिक महत्व
मक्का समझौता अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था में व्यापक परिवर्तन को दर्शाता है:
- बाहरी सुरक्षा प्रदाताओं पर अत्यधिक निर्भरता से क्षेत्रीय साझेदारियों, सामरिक विविधीकरण और सामूहिक प्रतिरोध की ओर बदलाव।
- यह प्रवृत्ति अधिक बहुध्रुवीय पश्चिम एशियाई सुरक्षा वातावरण के उदय के अनुरूप है, जिसमें सऊदी अरब, तुर्किये, ईरान, इजरायल, संयुक्त अरब अमीरात और अन्य क्षेत्रीय शक्तियाँ तेजी से एक-दूसरे से जुड़े विभिन्न साझेदारी संबंधों को आगे बढ़ा रही हैं।
- हालाँकि, यह क्षेत्र अभी भी परस्पर प्रतिस्पर्धी हितों और बदलते गठजोड़ों से प्रभावित है।
- इसलिए, नए समझौते को एक बड़ी और लगातार विकसित हो रही सुरक्षा संरचना के एक घटक के रूप में देखा जाना चाहिए।
चुनौतियाँ
- अलग-अलग सामरिक हित: पाकिस्तान, सऊदी अरब और तुर्किये की विदेश नीति की प्राथमिकताएँ समान नहीं हैं।
- ईरान कारक: यद्यपि समझौता आधिकारिक रूप से किसी देश के विरुद्ध निर्देशित नहीं है, फिर भी इसके क्रियान्वयन का आकलन सऊदी-ईरानी सामरिक प्रतिस्पर्धा के संदर्भ में किया जाएगा।
- नाटो आयाम: तुर्किये की नाटो सदस्यता उसकी बाहरी सुरक्षा जिम्मेदारियों में जटिलता की एक और परत जोड़ती है।
- कार्रवाई की अस्पष्टता: ‘एक पर हमला सभी पर हमला है’ कथन के लिए सामूहिक कार्रवाई के प्रकार और स्तर को निर्धारित करने हेतु स्पष्ट दिशानिर्देशों की आवश्यकता है।
- क्षेत्रीय गुटबंदी की राजनीति का जोखिम: प्रतिस्पर्धी सैन्य संगठनों की संख्या बढ़ने से पश्चिम एशिया की सुरक्षा व्यवस्था में अधिक विखंडन हो सकता है।
आगे की राह
यदि समझौता निम्नलिखित क्षेत्रों पर केंद्रित रहता है, तो यह क्षेत्रीय स्थिरता पर अनुकूल प्रभाव डाल सकता है:
- गुटीय टकराव के बजाय रक्षा में सहयोग;
- खुफिया जानकारी साझा करना और आतंकवाद-रोधी सहयोग;
- वायु और समुद्री सुरक्षा;
- मानवीय सहायता और आपदा प्रतिक्रिया के लिए साझा प्रक्रियाएँ;
- क्षेत्रीय शक्तियों के बीच विश्वास-निर्माण के उपाय;
- अंतर्राष्ट्रीय कानून और संप्रभुता का सम्मान;
- संघर्ष से बचने के लिए कूटनीतिक साधन।
- क्षेत्रीय सुरक्षा व्यवस्थाओं को तनाव कम करने के व्यापक कूटनीतिक प्रयासों का पूरक होना चाहिए, न कि उन्हें कमजोर करना चाहिए।
निष्कर्ष
- मक्का संयुक्त रक्षा समझौता पश्चिम एशिया की बदलती सुरक्षा संरचना में एक महत्वपूर्ण घटनाक्रम है।
- इसका तात्कालिक महत्व एक नए सैन्य गुट के निर्माण से कम और सऊदी अरब, पाकिस्तान तथा तुर्किये के बीच रक्षा सहयोग के संस्थागत रूप लेने में अधिक निहित है।
स्रोत: TH
